立委擬提案調降約定利率百分之廿上限，銀行公會表示，金融業制定借款利率，資金成本只是考量之一，像不景氣時，信用風險就會提高，這也是銀行的成本。
消費金融龍頭銀行中國信託和花旗都指出，若真的修法通過調降利率上限，也只能遵守。但銀行也表示，大環境不佳，調降利率後，不可能做賠本生意，很多銀行可能因此緊縮信貸放款。
銀行公會表示，很多人以為央行一降息，銀行資金成本降低，但還要看放款工具為何，有擔保品的，像房貸利率已調降，但雙卡借錢屬於「無擔保」借款，消費者憑「信用」借錢，銀行得評估市場整體信用風險來調整利率。
以台灣業界雙卡借貸經驗，每透過信用卡或現金卡借出一百元，銀行信用風險是十二元，即這張卡若被倒帳，每一百元，銀行虧十二元，若這張卡維持正常繳款，銀行最多也可賺十二元，剛好打平。
但大環境不景氣，個人所得減少，讓「信用風險」提高約三到四個百分點，亦即雙卡每借出一百元，信用風險會提高到十五元左右。
銀行公會解釋，儘管銀行資金成本下降，但降幅沒法弭平信用風險提高的差距，在這個前提下，銀行的無擔保借貸利率，尤其是信用風險最高客戶，已沒太大調降空間。
